
Estanislao López: federal y pionero.
1853-1866 – Vaivenes tras la sanción de la Constitución Nacional
Oroño: reemplazo por el “escudo nacional”.
Creación de más departamentos y nuevos diseños.
Ley Nº 2537: diseño definitivo.
Memoria necesaria…
Después del 25 de mayo de 1810, hubo un período de desorientación con respecto a la independencia y las formas de organización política con evidente tendencia a imponer los criterios de quienes “mandaban” en la ciudad-puerto de Buenos Aires.
Así fue como a la Primera Junta luego se incorporaron los diputados que representaban a las provincias y constituida esa Junta Grande, aumentaron las dificultades entre los poderosos porteños y los comerciantes y hacendados que también contribuían al desarrollo económico del país y se sentían postergados en las decisiones y en los beneficios.
El primer “golpe de Estado”…
En septiembre de 1811 se produjo el primer golpe de Estado y al imponerse el Primer Triunvirato debieron regresar a sus provincias todos los diputados. En el lugar donde anclaban las naves que llegaban desde más allá del Océano y que cargaban los frutos de esta tierra de la esperanza, era necesario tener despejado el ambiente para poder continuar con las negociaciones que favorecían a grupos que ya se habían fortalecido en la época de la dependencia de España, cuando también especulaban promoviendo intercambios -e influencias- con los ingleses y franceses que frecuentemente llegaban al Río de la Plata.
Estanislao López: federal y pionero…
El gobernador Estanislao López fue un pionero por su firmeza al declarar la autonomía de la provincia de Santa Fe en 1815. Dispuso que se utilizara como sello con la forma oval, con dos flechas -puntas hacia abajo- cruzadas y en el centro una lanza vertical. En distintas circunstancias, diversos historiadores han aludido al significado de esas armas que en realidad, fueron usadas tanto por los nativos como por extranjeros cuando era necesario luchar en defensa de los intereses regionales. Igual diseño se aplicó para el escudo que según algunos escritos fue azul en el medio campo superior y plata –blanco- en el inferior y según el doctor José María Funes -profesor y director del Museo Histórico en mitad del siglo veinte-, era totalmente blanco.
En 1819, el gobernador López ordenó que en el sello oficial se incluyeran cuatro estrellas. En ese tiempo, el territorio provincial estaba dividido en cuatro departamentos: La Capital, Rosario, San José del Rincón y Corona -departamento Santa Jerónimo-.
Después, hubo un período de anarquía heráldica y hay varias fuentes que describen distintas formas y símbolos.
Es oportuno recordar que dos años antes de asumir el gobierno Estanislao López (1818), se había producido la invasión del ejército de Buenos Aires a las órdenes del general Eustaquio Díaz Vélez y fueron vanos los esfuerzos del entonces gobernador Mariano Vera porque aproximadamente mil quinientos hombres se dedicaron a saquear las viviendas y producir destrozos en toda la ciudad. Cuando debieron retornar a Buenos Aires, cargaron también la campana que tañía en lo alto del Cabildo desde 1770; que había sido fundida en las misiones jesuíticas en el siglo anterior como al ser desalojados los jesuitas en cumplimiento de la orden del rey Carlos III de España se dispuso que las pertenencias de dicha Orden fueran administradas por las Juntas de Temporalidades, fueron transferidos y vendidos tales bienes -incluyendo los culturales: libros, artesanías…-, objetos que en la mayoría de los casos no se pudieron recuperar.
Esa casi legendaria campana estuvo prácticamente desaparecida en la provincia de Buenos Aires, hasta que en 1930 terminó en el Museo de Luján.
[El 6 de septiembre de ese año, se produjo en Buenos Aires el primer golpe de estado del siglo veinte y destituyeron al doctor Hipólito Irigoyen (UCR), interrumpiéndose así su segunda presidencia.
Sabido es que el 4 de junio de 1943 se produjo otro movimiento cívico militar, el 16 de septiembre de 1955 interrumpieron la segunda presidencia del General Juan Domingo Perón; otro golpe destituyó al presidente Dr. Arturo Frondizi (UCRI); otro al Doctor Umberto Arturo Íllia; el 24 de marzo de 1976 una Junta Militar anunció el Proceso de reorganización nacional y cesó la presidenta María Estela Martínez de Perón (último golpe de estado del siglo XX).
El 10 de diciembre de 1983 asumieron las autoridades elegidas por los ciudadanos empadronados y en la provincia de Santa Fe, el gobernador CPN José María Vernet. Por iniciativa del “Fortín Estanislao López” y como adhesión a la cercana celebración del bicentenario del nacimiento del brigadier Estanislao López (22-11-1786), con el apoyo del gobierno se iniciaron las gestiones para lograr la restitución de “la campana del Cabildo”… Participó también la Federación Gaucha de la Provincia y se organizó el traslado de la campana desde Luján, movilizándose un conjunto de jinetes del mencionado Fortín. Nueve días cabalgaron trayendo la campana que fue recibida en un acto realizado en la casa de gobierno de Santa Fe, con presencia de autoridades, delegaciones escolares y población de distintas localidades.
Allí quedó depositada, protegida por cristales, en el centro del amplio descanso de la escalera principal de la Casa Gris…
A fines del siglo XX, se ha generalizado la costumbre de ingresar los recién casados hasta ese lugar para posar y ser fotografiados al pie de esa escalera o sobre algunos peldaños. Suele aparecer en el fondo esa reliquia histórica y es probable que quienes luego observan esas fotos, desconozcan todo lo que simboliza esa “campana prisionera”…]
1853-1866 – Vaivenes tras la sanción de la Constitución Nacional
Tras de la sanción de la Constitución Nacional -1º de Mayo de 1853 en la capital santafesina- cuando la provincia de Buenos Aires estaba segregada de la Confederación, continuaron las luchas por el poder y seguían operando representantes de otros países con propuestas de colonización, comercialización, instalación de telégrafos y de ferrocarriles…
Desarticulada la Confederación después de Pavón, el general Bartolomé Mitre logró imponerse desde la provincia de Buenos Aires prácticamente negando el federalismo. En la provincia de Santa Fe fueron sus aliados Patricio Cullen y el perseverante Nicasio Oroño, el hombre que estaba convencido de que el arado civiliza. En consecuencia, durante el gobierno de Patricio Cullen en la provincia se usó el escudo con las armas cruzadas incorporándose símbolos del emblema nacional: manos entrelazadas, gorro frigio…
Oroño: reemplazo por el “escudo nacional”…
Al asumir el gobierno Nicasio Oroño, en la legislatura se sancionó la ley que desde el 12 de julio de 1865 reemplazó aquel escudo por el emblema nacional. Tres años después, destituido Oroño se empezó a usar el escudo primitivo. Recién el 13 de septiembre de 1887 el progresista gobernador doctor José Gálvez, logró que ingresara en la Cámara de Senadores el proyecto de ley que reestablecía el escudo con las tres armas: las dos flechas cruzadas y volcadas, la lanza vertical. Como suele suceder, el proyecto fue inmediatamente aprobado en el Senado, pasó a la Cámara de Diputados y no fue analizado hasta 1894, cuatro años después de finalizado el mandato de Gálvez.
El 31 de diciembre de 1890 mediante una ley se modificó la división política del territorio provincial, se crearon los departamentos de Reconquista, Vera, Garay, San Justo, San Cristóbal, San Martín, Castellanos, Caseros, Belgrano, Constitución.
Creación de más departamentos y nuevos diseños
El 8 de agosto de 1894 fue aprobado aquel proyecto de ley con algunas observaciones, volvió al Senado y la ley fue sancionada el 22 de agosto de 1894, se agregaron más estrellas y la última modificación fue en 1907, cuando se establecieron diecinueve departamentos. En aquella época, no estaba establecida la ubicación pertinente a las estrellas, algunos conservaron las cuatro centrales, otros presentaban diferentes distribuciones.
Ley Nº 2537: diseño definitivo
Durante el gobierno del Dr. Manuel María de Iriondo, en la Legislatura sancionaron la Ley Nº 2537 a los fines de que todas las oficinas del gobierno usaran idéntico escudo –y sello-, estableciéndose la forma oval con el eje mayor vertical, dividido en dos campos iguales: el superior azul celeste y el inferior plata -es decir blanco en la heráldica-; se incluían las tres armas –atadas con una cinta roja como símbolo federal- y las diecinueve estrellas se ubicaban cerca del borde interior en forma simétrica. El óvalo sería rodeado por dos ramas de laureles atadas en la base con una “cinta argentina”.
Como suele suceder, esa ley no fue reglamentada. Recién en septiembre de 1951, el Poder Ejecutivo mediante el Decreto Nº 13.212 ratificó aquella ley y exigió que en el plazo de seis meses se utilizara definitivamente ese diseño en todos los documentos de todas las reparticiones.
Desde la Dirección de Centromultimedios “Biblioteca de la Legislatura”, con la pertinente autorización de la Comisión Bicameral Administradora de ese servicio: Senador Armando Piazza (UCR, representante del departamento Constitución; diputados Dr. Carlos Caballero Martín –PDP, departamento La Capital- y Dr. Oscar Máximo Somma –PJ, del departamento Rosario-) y el apoyo del vicegobernador D. Carlos Aurelio Martínez, se imprimieron en colores las láminas en papel ilustración con mención de la ley Nº 2537, ya que esa propuesta correspondía al Plan Cultural en marcha, subprograma “Efemérides”.
Décadas después, ingresó en la legislatura un proyecto con el propósito de que se cambiara la posición de las flechas, uno de los tantos que descansaron en “la Comisión”… hasta que después, aumentan el volumen del Archivo.
Más apuntes para la Historia de la Provincia de Santa Fe…
Nidia Orbea Álvarez de Fontanini.